“中國的智慧城市發展和信息化的進程是密切相關的。通過一些數據對比可以看出，中國的信息化發展程度，五年前我們和美國的差距在二十年左右。通過網絡信息設備、量子傳送成果等指標來看，目前的差距不到五年�？梢哉f，中國的信息化發展體現了從小跑到快跑的過程。而智慧城市的發展，也不再是原來的框架性概念構想，而是在技術指標體系建構、評估體系建設，以及各個行業的工程技術建設的標準建立等方面，都在全面推進�！敝袊�城市規劃設計研究院學術信息中心副主任，教授級高級城市規劃師徐輝說，不管是信息化發展，還是智慧城市的建設，都與五年前發生了翻天覆地的變化。

智慧城市是一種綜合性的解決方案

一直以來，徐輝從事城鄉規劃云平臺開發和智慧城市總體規劃研究工作，承擔了國家“十一五”、“十二五”重大科技支撐項目，中央深改辦、中財辦和相關部位委托的重大科研項目，主持或參與了《全國城鎮體系規劃（2006-2020年）》、《京津冀城鄉規劃（2016-2020年）》和一批省級空間規劃、城鎮體系規劃，先后負責了首都地區、沈陽、成都、海南、太原、大同、漳州等城市的城市空間發展戰略等。

關于智慧城市，徐輝有著自己的理解。

徐輝表示，在某種程度上，智慧城市就像天氣預報。氣象局依托過往數據進行推演模擬，定期/適時公布氣象信息，市民根據氣象信息調整出行計劃。在這個過程中，從信息發布的機制，到向公眾的傳播，再到公眾反饋后氣象局得以累積數據，這樣一個循環往復的過程，是智慧城市的一個基本的應用表現。例如每家每戶的水表，相關數據的采集，能夠很快地反應在一個終端上面，經過專業人員的處理之后，能夠反映出每個地方的水量消耗，然后再反饋到每個用戶。

智慧城市，已經融入到市民的日常生活中。不過，時代背景不同，智慧城市呈現出的狀態也不同。當下，傳統型智慧城市正在向新型智慧城市轉變。

“新型智慧城市的提出，非常契合我國城市化發展的戰略。在2015年的中央城市工作會議上，對城市發展的理念提出了向智慧型轉變的要求。過去三十年，城市建設是以園區、開發區為導向，在中國城鎮化率接近60%的今天，城市建設要以讓人民群眾享受到城市化的便利為導向。比如出行質量的提升，城市空間的更合理布局，更加開放的交流環境，更便捷的物質設施，這是未來城市要解決的問題，也是新型智慧城市要立足的著眼點�！毙燧x說，智慧城市是一種綜合性的解決方案，把各個領域的技術集合到一塊，解決綜合性的問題。

打通數據壁壘比突破技術瓶頸更難

大數據可以支撐智慧城市的發展，智慧城市的衡量指標也由大數據來體現，對智慧城市的發展而言，大數據的作用異乎尋常。

“不管是對城市管理決策，還是居民的日常生活，大數據都極具價值。比如一個旅游區，通過大數據的分析，可以關聯到游客的就業、收入、偏好等，還可以知道游客最喜歡去哪里，依照這些判斷，可以改變管理和營銷方式�！毙燧x說，大數據和物聯網是智慧城市的基礎支撐，通過物聯網采集到的數據，可以為城市管理者提供決策依據。通過對數據的加工處理，還可以得到更有價值的信息和哪些方面存在問題。

大數據的開放也好，智慧城市的建設也罷，城市管理者的姿態非常重要。2016年10月，深圳市政府發布了《深圳市促進大數據行動計劃（2016-2018年）》；11月21日，深圳市政府數據開放平臺（http://opendata.sz.gov.cn/）上線，至今已對社會開放580多項數據集、460多萬條數據，搭建了政府大數據管理和服務平臺，公安、交通、市場監管等部門依托大數據平臺開展大數據應用取得了顯著成效。2017年2月，“中國電科杯”城市數據創新大賽正式推出，致力于通過對數據的創新應用，逐步改善并解決深圳城市治理中的難題。

“這是一個非常好的傾向。未來，一個統一標準的、共用的數據庫，是城市發展和日常管理很核心的基礎。政府越公開，特別是各個部門的數據公開，對運營管理決策層決策機制的反饋和實時的應對是很有益的。越多部門數據的融合，有效的價值越多。深圳作為一個在數據共享方面走在全國前列的城市，此舉能有效地鼓舞和推動更多的城市不斷開放數據�！睂τ谏钲谑姓�府主動開放數據并積極推動城市數據創新大賽，徐輝贊賞有加。

在徐輝看來，目前中國的數據挖掘和分析技術已經取得了重大突破，在一定程度上講，打通數據壁壘比技術本身要難得多。

提及大數據，普通民眾最關心的是隱私問題�！澳壳�，工信部和標準委在推進信息安全的標準建立，此外，我們也從一些地方政府的公開報告里面，多次看到有關規劃安全、隱私等問題的描述，以及相應的法律法規草案�！毙燧x說，大家最關注的數據開放帶來的隱私問題，有望在十三五期間得到解決。